湖南師范大學文件

校行發(fā)〔2018〕9號

關于印發(fā)《湖南師范大學科研經費預算管理辦法》的通知

各二級單位：

《湖南師范大學科研經費預算管理辦法》已經學校審定,現予印發(fā)施行。

湖南師范大學科研經費預算管理辦法

第一章總則

第一條為進一步強化我校科研項目過程管理，提高科研項目經費預算水平，監(jiān)督科研經費預算執(zhí)行情況，確?？蒲薪涃M規(guī)范合理有效使用，根據《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）、《關于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》（中辦發(fā)〔2016〕50號）、國家社科規(guī)劃辦《國家社會科學基金項目資金管理辦法》（教財〔2016〕304號）、《中央財政科研項目專家咨詢費管理辦法》（財科教〔2017〕128號）和湖南省委辦公廳、湖南省政府辦公廳《關于完善省級科研項目資金管理激發(fā)創(chuàng)新活力的若干政策措施》（湘辦發(fā)〔2017〕9號）等文件精神及有關科研經費管理政策，結合我?？蒲泄ぷ鲗嶋H，制定本辦法。

第二條科研經費預算是科研項目經費收支的基本依據，是科研項目各任務合理分配和使用資源的基礎。經過審核批準后的科研經費預算，將作為預算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務驗收的重要依據。

第三條科研項目負責人應當根據有關科研經費管理辦法相關規(guī)定，結合項目研究和開發(fā)任務的特點與實際需要，按照政策相符性、目標相關性和經濟合理性原則，科學、合:理、真實地編制科研項目經費預算。學校所有科研項目都應編制經費預算。

第二章科研經費預算編制

第四條科研經費預算編制內容包括來源預算和支出預算。來源預算主要包括申請項目的財政資助經費和自籌配套經費。來源預算除申請專項經費外，有自籌配套經費要求的，由項目負責人提供符合經費管理要求的資金來源說明，交由財務處審核出資證明及其他相關財務材料。

第五條支出預算按照各類科研經費開支范圍確定，經費支出分為直接費用和間接費用。支出預算中直接費用各項支出需按經費管理有關要求，詳細說明主要用途和測算依據,不得簡單按比例編列；間接費用統(tǒng)一按國家、地方及學校規(guī)定編制。

第六條直接費用是指在科研項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關的費用，主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、數據釆集費、燃料動力費、差旅/會議/國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。

1.勞務費是指在項目實施過程中支付給參與項目的研究生、博士后、訪問學者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務性費用。勞務費預算應據實編制，不設比例限制。

由學校全額提供研究經費的項目勞務費不得超過總經費的20%o

1.專家咨詢費應嚴格依照相應規(guī)定的開支范圍及標準據實編制。高級專業(yè)技術職稱人員的專家咨詢費標準為1500-2400元/人天（稅后）；其他專業(yè)人員的專家咨詢費標準為900-1500元/人天（稅后）。咨詢費不得支付給課題組成員及項目管理的相關人員。專家咨詢費預算編制標準如下:

院士、全國知名專家，可按照高級專業(yè)技術職稱人員的專家咨詢費標準上浮50%執(zhí)行。

1.設備費預算編制中應嚴格控制設備購置，確有必要購買的，項目應按申請要求編制預算和說明。鼓勵開放共享、自主研制、租賃專用儀器設備以及對現有儀器設備進行升級改造，避免重復購置。

2.差旅/會議/國際合作交流費：是指在項目實施過程中發(fā)生的差旅費、會議費和國際合作交流費。在編制預算時，項目組結合科研活動實際需要編制預算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。在編制預算時，本科目支出預算不超過直接費用自然科學項目10%、社會科學項目20%的，不需要編制測算依據。

第七條間接費用是指項目所在單位在組織實施項目研究過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要用于補償責任單位為項目研究提供的現有儀器設備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本、有關管理費用，以及激勵科研人員的績效支出等。間接費用納入學校財務統(tǒng)一管理，由學校統(tǒng)籌安排使用。

間接費用應按照歸口管理部門的相關規(guī)定足額編制預算。

間接費用預算編制方法：采取分段超額累退比例法計算并實行總額控制，具體計算方式及比例如下：

自然科學：按照不超過項目經費中直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定，具體比例為：500萬元及以下部分不超過20%;超過500萬元至10⑻萬元的部分不超過15%;超過1000萬元的部分不超過13%。

社會科學：按照不超過項目資助總額的一定比例核定，具體比例為：50萬元及以下部分為30%;超過50萬元至500萬元的部分為20%;超過500萬元的部分為13%。

間接費用按項目統(tǒng)一核定，由項目承擔單位和合作單位根據各自承擔的研究任務和經費額度，協(xié)商提出分配方案，

在項目預算（書）中分別明確。

1.管理費：用于學?？蒲许椖拷ㄗh書（合同）編制、實施方案確定、項目執(zhí)行過程管理、中期考核、現場查定、財務核算、驗收結題的審計、驗收和資料檔案保管等各類科研管理費用的補助支出。

管理費的提取金額，對于批準立項部門有文件規(guī)定的縱向項目，按相應文件執(zhí)行；對于批準立項部門沒有文件規(guī)定的縱向項目，按項目到賬總經費減去外撥經費后剩佘經費的5%提取。橫向項目的管理費按項目到賬總經費減去外撥經費和代購設備購置費后剩佘經費的5%提取。

1.間接成本：主要用于項目支付給學校現有儀器設備及房屋、水、電、汽、暖消耗、圖書資料購置、網絡信息建設、科研基礎設施建設、公共實驗平臺建設等公共費用的補助支出。

間接成本按到賬總經費減去外撥經費和代購設備購置費后剩佘經費的自然科學類項目3%、社會科學類項目1%統(tǒng)一收取，由學校統(tǒng)籌安排使用。

1.績效支出：績效支出是學校為提高項目研究效益、激勵科研人員產出高水平研究成果安排給項目組的有關支出。績效支出不納入學?？冃ЧべY總量。

縱向項目的間接費用中除去學校管理費和間接成本之外的經費均可作為績效支出。

橫向項目的績效支出按合同或預算執(zhí)行。合同有約定績效比例的按合同執(zhí)行；合同無約定的，地方政府委托的技術咨詢、技術服務類項目的績效支出按預算執(zhí)行，最高不超過總經費的40%,其他委托項目的績效支出預算原則上不超過合同金額的50%。

第八條財務處、科學技術處和社會科學處按照經費管理要求，從經費使用和項目管理的角度為科研經費預算編制提供建議和指導。由多個單位共同承擔一個項目的，各單位應分別根據所承擔研究任務的實際需要編制經費預算，并由項目承擔（牽頭）單位進行審核匯總。我校如作為項目承擔（牽頭）單位，項目負責人應加強統(tǒng)籌協(xié)調，避免項目承擔單位與合作單位之間的重復預算。

第三章預算調整

第九條科研項目經費預算一經批復，項目負責人應嚴格按批準的預算執(zhí)行，原則上不予調整。

第十條項目執(zhí)行過程中，如經費預算確需調整并符合國家規(guī)定調整范圍的，應以研究任務的實際需要為依據，在明確調整理由和調整方案的基礎上，按照“調整需求明確，調整理由充分，調整方案合理，調整權限合規(guī)”和“先報批，再調整”的原則，在研究任務開展的過程中申請預算調整。

第十一條科研項目預算調整審批職責

1.項目負責人是項目經費預算調整的直接責任人，對預算調整方案的真實性、合理性負責；

2.學院負責對申請調整項目預算數據、預算調整金額計算是否正確進行審核，負責對權限范圍內的預算調整進行審批；

3.科研管理部門對項目信息、預算調整事項的相關性、合理性進行審核；

4.財務部門對預算調整的財經政策相符性進行審核。

第十二條學校作為項目承擔單位的，預算調整由學校相關部門審批；學校作為課題合作單位的，預算調整還須報課題承擔單位審批。

第十三條項目預算總額調整，由項目負責人向學?？蒲泄芾聿块T提交申請，經審核后由科研管理部門按原程序報項目主管部門批準。

第十四條項目總預算不變，項目合作單位之間的預算調整，由項目負責人向學?？蒲泄芾聿块T提交申請，經審核后由科研管理部門報項目主管部門批準。

第十五條項目總預算不變，直接費用預算科目的調整范圍如下：

1.材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、資料費、數據采集費、設備費（國社科）、印刷出版費（國社科）及其他支出預算可根據需要進行調整。

1.設備費、差旅/會議/國際合作與交流費、勞務費、專家咨詢費預算不予調增，可以調減。調減費用額度可以用于項目其他直接費用方面的支出。

2.差旅費、會議費和國際合作與交流費三項預算在不突破原預算總額的基礎上，作為一個科目經費使用。

第十七條項目總預算不變，直接費用預算科目調整權限如下：

1.單個科目預算調整不超過該科目核定預算金額的10%或調整金額不超過5萬元的，經學院審批后報科研管理部門、財務處復核備案。

2.單個科目預算調整超過該科目核定預算金額10%,或單個科目調整金額超過5萬元的，經學院審核后，報科研管理部門、財務部門審批。

3.自然科學課題單個科目預算調整超過50萬元、人文社科課題單個科目預算調整超過20萬元的，由學院審核并組織學科專家對調整的必要性、合理性、相關性進行論證，報科研管理部門、財務部門審批后，報分管科研的副校長審批。

4.單個科目預算調整超過100萬元的，由學院審核并將論證結果報科研管理部門審核，必要時科研管理部門可再次組織論證。報科研管理部門、財務部門審批后，報分管財務及科研的副校長審批。

第十八條經費管理辦法未授權課題承擔單位審批預算調整的項目，預算一般不做調整，如確實需調整，由項目負

責人提出申請，經學院審核后，報科研管理部門、財務部門審批后，由科研管理部門按項目原申報途徑報項目主管部門審批。

第十九條橫向科研項目的委托方有明確規(guī)定的預算，若調整需經委托方同意方可進行。

第二十條項目經費中間接費用原則上不得調整。

第二十一條科研經費預算調整流程

1.學校有審批權限的預算調整事項，項目負責人填寫《湖南師范大學科研經費預算調整申請表》，由所在二級單

位審核并報科學技術處、社會科學處、財務處批準后執(zhí)行，并將批復材料作為項目文檔保存。

1.學校審批通過后需要向主管部門備案的預算調整，經相關部門審批后，由科研管理部門向上級主管部門報備。

第四章附則

第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實施。原有科研經費預算管理辦法同時廢止。國家、省、學校相關政策有變化的,按新政策執(zhí)行。

第二十三條本辦法由科學技術處、社會科學處、財務處負責解釋。

附件1：

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